河北实施区域差别化环境准入

（一）积极支持符合主体功能区定位的产业发展

石家庄市是现代化省会城市，京津冀城市群区域中心城市，全国重要的战略性新兴产业和先进制造业基地。进一步做好与石家庄市有关规划的衔接，以环境承载力引导产业布局。沧州市、保定市、廊坊市、定州市建立以环境承载力为基础的发展模式，依托龙头企业和京津技术资源，承接发展电子信息、生物医药等先进制造业，发展休闲旅游、金融服务、仓储物流等现代服务业，着重发展生态农业、农副产品深加工，保障北京农副产品供给。雄安新区（雄县、容城、安新及周边部分区域）重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，发展高端高新产业。邢台市、邯郸市、衡水市、唐山市、辛集市发挥自身优势，根据环境承载力，实现资源有效配置。大力发展新兴产业，壮大先进制造业，重点发展电子科技、新材料、商贸物流等第三产业；着重发展农产品深加工和生态产业链，构建现代工业体系。秦皇岛市、张家口市、承德市属于重点生态功能区，依托现有资源适当发展生态旅游、商务会展等第三服务产业；积极发展农林牧业、食品加工、新能源等；重点建设制造、电子信息技术产业。重点提高矿山开采、金属制品加工等行业环境准入要求。

（二）实施差别化环境准入负面清单管理

河北全省各设区市行政区域及雄安新区、定州市、辛集市行政区域，严禁新建、扩建煤电（热电联产及等量替代方式建设项目除外）；禁止新建、扩建新增产能的钢铁、水泥、平板玻璃、石化项目（异地搬迁升级改造除外）和35蒸吨以下的燃煤锅炉；禁止新增污染物排放强度低于准入条件的其他工业项目。

邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊、唐山、定州、辛集划定为大气传输通道一级红线区。在此行政辖区内（除退城搬迁产能外），禁止新建和扩建（等量置换除外）钢铁、火电（热电联产除外）、炼焦、水泥、石灰、石膏、氮肥、普通黑色金属铸造、铁合金冶炼、碳素、以煤为燃料的其他工业项目；京昆高速以东、荣乌高速以北，以及廊坊、保定与北京接壤县域地区划定为禁煤区，不得审批除集中供热以外的燃煤项目。

石家庄市：大力压减焦化产能，2019年底前要按照1:1.25的比例提出明确的改造升级或压减方案，2020年底前要全部完成改造升级，未完成改造升级企业予以压减淘汰。禁止新建水泥用灰岩、水泥生产辅料项目；严控陶瓷、农药制造等行业新增产能；禁止新建和扩建新增产能的钢铁、平板玻璃、水泥；禁止新建和扩建石灰和石膏制造、煤炭开采和洗选业、制革、露天采矿、采石砂、超贫磁铁矿开采、氮肥制造、石化项目等。

沧州市、保定市、廊坊市、定州市、雄安新区：生态功能区属于中心区生态过渡带，为京津城市发展提供生态空间保障。严格建材、纺织等产业的地方环境准入标准，禁止新建、扩建石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造等项目；区域内水泥行业不得新增产能；推动平板玻璃转型升级，完成钢铁、煤电、焦化行业化解过剩产能压减任务。雄安新区及周边区域（高阳、清苑、徐水、定兴、高碑店、固安、霸州、文安、任丘等）禁止新增主要污染物排放工业项目。

邢台市、邯郸市、衡水市、唐山市、辛集市：发挥自身优势，根据环境承载力，严格执行煤化工行业环境准入条件，支持产能压减和异地搬迁升级改造，禁止新建煤化工项目（异地搬迁减量替代除外）；禁止新建、扩建石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造、碳素等项目。对新建、扩建煤电（热电联产除外）、钢铁、水泥、焦化等项目，必须严格落实减量置换（替代）政策，并逐步推动重污染企业改造升级，减量替代，集约化发展。

秦皇岛市、张家口市、承德市：属于重点生态功能区，提高金属制品加工等行业环境准入要求；推进煤电（热电联产及等量替代方式建设项目除外）、钢铁、水泥、焦化等行业转型升级或有序退出；禁止露天采矿、石灰和石膏制造、平板玻璃制造、氮肥制造等。